如何合规管住物资采购？

一、如何合规管住物资采购？

1. 建立完善的采购管理制度：建立完善的采购管理制度，明确采购流程，规范采购行为，确保采购合法合规。

2. 加强采购人员培训：加强采购人员的法律法规知识和采购技能培训，提高采购人员的法律意识和采购能力，确保采购合法合规。

3. 加强采购监督：建立完善的采购监督机制，定期对采购行为进行抽查，及时发现问题，确保采购合法合规。

4. 加强采购信息化：建立完善的采购信息化系统，实现采购流程的自动化，提高采购效率，确保采购合法合规。

5. 加强采购风险管理：建立完善的采购风险管理制度，及时发现采购风险，采取有效措施，确保采购合法合规。

二、合规采购的意义？

合规采购是指证券公司制定和执行合规管理制度,建立合规管理机制，培育合规文化，防范合规风险的行为。

合规采购是企业内部的一项核心风险管理活动。

合规采购应有三层含义:

一、合规采购是基于企业合规风险的事前管理活动,既有监管层监管活动在企业的功能性延伸,也是企业管理的内生性要求;

二、企业的合规管理接受监督部门的指导,并与监管部门的监管目标保持高度一致性;

三、企业管理活动全过程应包含合规管理。

三、如何做好银行合规工作？

谢邀。

下面我将尽可能详细地把我十年合规工作的理解和经验呈现出来。（以下回答仅指国内银行业及国内监管环境）

一、什么是合规？

合规，英文compliance，根据《商业银行合规风险管理指引》的定义，是“指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致”。这里的法律、规则、准则，“是指适用于银行业经营活动的法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、经营规则、自律性组织的行业准则、行为守则和职业操守。”

简单来说，合规，是确保银行的经营活动符合一切适用于银行业的外部规范的活动。在实际工作中，合规部门一般会将其扩展到“一切内外部规范”。

二、合规工作的指导文件

鉴于在实际工作中，合规不仅对外也对内，一般都会把合规与内控两个问题一并讨论。在银监会的诸多监管文件中，明确提到合规与内控相关工作的文件主要有两个，即《商业银行合规风险管理指引》（下称合规指引）和《商业银行内部控制指引》（下称内控指引）。这两份指引，一份指导对外合规工作，一份指导对内合规工作，彼此相辅相成，构成了银行开展合规工作的主要指导文件。

此外，《银行业金融机构案防工作办法》（下称案防办法）及《银行业金融机构案防工作评估办法》虽然主要涉及案件防控工作，但也对合规体系的建设和工作职责提出了具体要求，也是合规工作的重要指导文件。

三、合规体系

由于不同银行对于合规的理解不同，因而对于合规部门的名称、职责、岗位设置等都不尽相同，一些大银行的分工较细，会分设法律、合规部门；而中小银行往往将其合并为一个统一的部门。下面，我将依据个人理解，以统一的“大合规”设置来进行说明。

按照两个指引文件的要求，商业银行的合规体系，应当分三个层次：

1、董/监事会

根据合规指引要求，董事会要对银行经营活动的合规性负最终责任，监事会要对董事会和高管层的合规履职情况进行监督。内控指引对董/监事会内控责任的规定也与之相似。因此，可以说，董/监事会，是合规工作的最终责任机构和最终监督机构，是合规体系的领导者。

董/监事会下设负责合规工作的专门委员会，作为董/监事会合规工作机构。

2、高管层

高管层是商业银行合规体系的管理者，主要履行政策制定及推行、合规人事任免、部门搭建、工作协调及向董事会报告等职责。按照案防办法的规定，高管层中一般会设置一名合规总监作为合规工作的主要负责人。

3、合规部门

合规部门是合规体系的执行者，主要工作就是开展各项合规相关工作，其职责包括（合规指引第18条）：

（一）持续关注法律、规则和准则的最新发展，正确理解法律、规则和准则的规定及其精神，准确把握法律、规则和准则对商业银行经营的影响，及时为高级管理层提供合规建议；（二）制定并执行风险为本的合规管理计划，包括特定政策和程序的实施与评价、合规风险评估、合规性测试、合规培训与教育等；（三）审核评价商业银行各项政策、程序和操作指南的合规性，组织、协调和督促各业务条线和内部控制部门对各项政策、程序和操作指南进行梳理和修订，确保各项政策、程序和操作指南符合法律、规则和准则的要求；（四）协助相关培训和教育部门对员工进行合规培训，包括新员工的合规培训，以及所有员工的定期合规培训，并成为员工咨询有关合规问题的内部联络部门；（五）组织制定合规管理程序以及合规手册、员工行为准则等合规指南，并评估合规管理程序和合规指南的适当性，为员工恰当执行法律、规则和准则提供指导；（六）积极主动地识别和评估与商业银行经营活动相关的合规风险，包括为新产品和新业务的开发提供必要的合规性审核和测试，识别和评估新业务方式的拓展、新客户关系的建立以及客户关系的性质发生重大变化等所产生的合规风险；（七）收集、筛选可能预示潜在合规问题的数据，如消费者投诉的增长数、异常交易等，建立合规风险监测指标，按照风险矩阵衡量合规风险发生的可能性和影响，确定合规风险的优先考虑序列；（八）实施充分且有代表性的合规风险评估和测试，包括通过现场审核对各项政策和程序的合规性进行测试，询问政策和程序存在的缺陷，并进行相应的调查。合规性测试结果应按照商业银行的内部风险管理程序，通过合规风险报告路线向上报告，以确保各项政策和程序符合法律、规则和准则的要求；（九）保持与监管机构日常的工作联系，跟踪和评估监管意见和监管要求的落实情况。

根据以上职责，一个完备的合规部门，一般应当包括如下岗位：

法务岗：负责与外部规范对接的相关合规工作，如外部监管制度跟踪、重大对外事项合规性审核等；

内控岗：负责与内部规范对接的相关合规工作，如内部管理制度跟踪，重大对内事项合规性审核等；

案防岗：负责与案件防控相关的合规工作，如案防检查、三防（人防、技防、物防）建设指导等；

评价岗：负责对各业务条线、各部门的合规工作进行评价；

综合岗：负责综合事务。

事实上，由于合规工作的内涵实在太宽泛，在实际工作中，合规部门的具体职责往往无法清晰地进行岗位划分，大部分合规人员的工作都不可避免的涉及到以上各岗位职责。

四、与其他部门关系

合规部门，是全行合规工作的牵头和指导部门，与其他部门的关系，是一种指导与监督的关系。但有一个部门比较特殊，即内部审计部门。按照合规指引的要求，银行业的合规和内审工作应当分离，合规部门的履职情况应当接受内审部门的审计评价（一般而言，合规部门归属董事会及高管层领导，内审部门归属监事会领导）。

理论上说，合规风险也是风险的一部分，但由于我国监管机构一般都将各类风险条块分割监管，并赋予了银行较为重大的合规职责，因此，在一般银行的机构设置中，合规部门与风险管理部门往往是并列的，合规风险（含法律风险）归合规部门负责，风险管理部门负责其他风险（其实主要是信用风险，一般市场风险归同业部门，流动性风险归计财资金部门，声誉风险归办公室）。

五、与操作风险的关系

操作风险（Operation Risk）这个名字其实翻译的很不好，个人认为更妥当的翻译应当是“运营风险”。根据《商业银行操作风险管理指引》的定义，操作风险是“指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成的风险，包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险”。

在“大合规”体系下，合规风险与操作风险存在大量的交叉，但合规风险更侧重于制度层面，而操作风险主要侧重于具体事项。简单来说，一项与外部规范存在矛盾的内部制度，可能同时归属于合规风险和操作风险，而一项合规的内部制度的执行过程中，因为人员、技术或者外部侵犯而造成的风险，则属于操作风险，但其中由人员违规带来的风险又可能是大合规下的内控问题。

六、工作流程

合规部门的具体工作比较繁杂，给定一个完备的工作流程很困难，结合合规部门的职责来看：

在合规审核工作方面，合规部门一般作为审查者出现，成为制度出台前的最后一道关，一些非常重要或者存在违规可能的创新业务，合规审查甚至会前置到业务初始。

在内部控制方面，合规部门会列席全行各类重要会议，参与到各类重要业务流程中，对正在发生的违规行为予以及时纠正，并会对业务部门的业务开展进行独立监督；

在合规评价方面，合规部门会通过工作中搜集到的各类合规数据，结合各类内外部评价数据，给出独立的合规评价；

在监管沟通方面，合规部门会定期不定期的拜访监管部门，及时获取最新监管信息，并就一些模棱两可的问题与监管部门沟通，争取对己有利的监管政策；

在合规文化方面，合规部门要负责合规培训，并通过培训、检查、奖惩等方法在形成自己的合规文化；

七、知识结构

对合规人员的知识结构，一般要求是“一专多能”，即至少具备一项专业技能（信贷、法律、会计、审计、信息技术等），并对专业之外的其他银行工作都有一定程度的了解和掌握。因此，一个合格的合规人员，一般需要经过两到三个工作岗位的锻炼，至少五年以上的从业经验。在外国银行业中，合规人员基本都是40岁上下，年富力强，收入也相对较高，可惜国内大部分银行对于合规部门的重视大多还是体现在口头上。

（To be continued ，maybe）

四、如何在事前做好合规管理，基层如何抓好合规管理，存在的难点？

加强风险管理机制的构筑，必须首先抓好合规管理工作。

必须建立有效的合规管理机制，通过推动银行内部规章制度实现系统化、规范化，使银行内部控制覆盖到各个岗位、覆盖到各项工作、覆盖到各个环节，最大限度地减少违规行为发生的可能性，从而有效规避道德风险和操作风险，实现银行合规化运行。

从严治行，合规管理是安全运行持续发展的需要。

对合规操作的管控力不够。主要表现在：重事后监督、轻事前监督的现象普遍存在，致使基层行存在屡查屡犯问题；上级行检查的频率低，且多为抽查，难以覆盖基层行的全部业务，容易形成监管漏洞；人情大于制度、大事化小、小事化了的现象普遍存在，使基层行认为查出问题再协调不迟；对查出的问题处罚力度不够、不足以不引起重视也是一个重要因素。

五、合规的合规管理是什么？

合规的合规管理通常指的是企业或组织从法律、法规、政策、标准、规范以及行业惯例等各个方面出发，以确保其经营、管理和服务等方面符合相关合规要求的一系列管理工作。具体来说，合规的合规管理通常包括以下几个方面：

1. 政策研究和制定：企业或组织要及时研究相关政策和法规，掌握最新合规情况，及时调整和制定相应的管理措施。

2. 内部管理机制建设：细化和规范内部管理流程，如审批流程、采购流程、销售流程等，以保证全过程合规。

3. 信息披露：企业或组织要及时向有关方面进行信息披露，如财务报告、交易信息等，确保信息真实、准确、完整，防止信息造假。

4. 内部审计和风险控制：建立健全的内部审计机制，定期开展风险评估和控制，识别和解决存在的风险和问题。

5. 培训和培育：加强对员工和管理人员的合规教育和培训，提高合规意识和能力，为企业或组织的合规管理奠定基础。

总而言之，合规的合规管理是一项复杂的工作，需要企业或组织在实践中不断完善和优化，确保其管理行为完全符合相关法规和合规要求。

六、合规管理规范？

（一）全面覆盖，分级分层。坚持将合规要求覆盖生产经营管理、各业务领域、各部门、各级子公司和分支机构、全体员工，贯穿决策、执行、监督全流程。全面系统梳理和谋划经营管理活动中各个节点存在的合规风险，对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行系统分析，对形式合规掩盖实质不合规等情形进行穿透审查。集团所属企业，按照集团公司统一领导，分层组织开展本企业合规管理各项工作。

（二）顶层推进，强化责任。把加强合规管理作为集团公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容，确立“业务谁主管、合规谁负责”职责划分原则，强化业务、职能部门合规管理要求，打造合规管理“三道防线”，建立全员合规责任制，明确管理人员和各岗位员工的合规责任并督促有效落实。

（三）资源整合，协调联动。推动合规管理与法律风险防范、监察、审计、内控、风险管理等管理体系相融合、相衔接，实现各体系成果共享，避免重复管理、体系冲突。加强管理活动协同联动，将合规要求有效嵌入公司章程、法人治理、管理制度、业务流程，确保合规管理有效落实、有效执行。

（四）客观评价，独立履职。严格依照法律法规等规定对公司和员工行为进行客观评价和处理，体现价值导向。合规管理牵头部门独立履行职责，不受其他部门和人员的干涉。所属企业合规负责人任免应该征求上级单位的意见

七、合规管理概念？

合规管理是指企业通过制定合规政策，按照外部法规的要求统一制定并持续修改内部规范，监督内部规范的执行，以实现增强内部控制，对违规行为进行持续监测、识别、预警，防范、控制、化解合规风险的一整套管理活动和机制。合规管理，与业务管理、财务管理并称企业管理的三大支柱，是内控的一个重要方面，也是风险管理的一个关键环节。

合规管理中讲的“合规”可以细分为三个层次：

1. 规制，即遵守公司总部所在国和经营所在国的相关法律法规和行业准则。

2. 规则，即遵守公司内部规章制度，包括企业价值观、商业行为准则。

3. 规范，即遵守公司内部的规范流程，包括职业道德规范。

强化合规管理，就要从这三个层次上探索创新。

“合规”是目标，“合规管理”是组织为实现“合规”目标而实施的各项工作

八、企业如何做好合规管理？

首先，全体员工应树立合规理念和合规文化。

让全体员工认识到合规管理和合规文化建设是企业管理的一件大事。不是监督者要我做，而是我们自己要自觉去做。因为合规与成本控制、风险控制、资本回报等银行经营的核心要素正相关，合规可以为银行创造价值，有效的合规文化可以无形中消除合规风险。

合规管理和合规文化建设是规范经营行为、遏制违法违规行为、防范案件、全面防范风险、提升管理水平的需要；迫切需要完善系统管理体系，从源头上防范风险；是落实科学发展观，实现农村信用社新的发展目标的重要保证。

合规的理念和意识必须渗透到全社会全体员工的血液中，渗透到每个岗位、每个业务操作环节，让全体员工在开展经营管理时遵守法律、规则和标准，努力培养员工的合规意识。在全行推广“合规人人有责”、“主动合规”、“合规创造价值”等合规理念，倡导诚实守信、诚信经营的道德价值观或行为准则和企业文化。

二、建立健全的合规管理机制。

我们要充分认识设立合规部门的重要性，努力克服人员少、任务重、时间紧等困难，设立独立、强有力的合规部，高度重视合规部建设。合规专业人员不仅要有很强的专业素质，还要有很强的个人素质。选拔具有较高专业素养、相应技术资质和业务能力的人员充实合规管理队伍，培养和造就一支高素质的专业队伍。

合规管理的组织机制必须实行一把手负责制，层层落实责任制，明确合规部门在机构中的枢纽地位，明确合规部门与业务部门的关系；业务部门实施有效自律合规控制的第一道防线，合规部门事前、事中实施专业合规管理的第二道防线；合规部作为连接银行内部管理和外部监管规则的主渠道，将监管规则、风险提示和监管意见分解到各业务部门或其他后台支持部门。

各业务部门积极寻求合规部的支持和帮助，主动提供合规风险信息或风险点，配合合规部进行风险监测和评估；合规部门应通过提供建设性建议帮助业务部门管理合规风险，为银行业务和产品创新提供合规支持，最大限度降低业务创新带来的法律风险。

三、制定一个执行力强的好制度。

长期以来，缺乏统一、完整、全面、科学的合规风险管理法律法规和操作规程。很多规章制度粗糙、粗糙、模糊，缺乏可操作性。制度执行时出现“信任代替管理，习惯代替制度，亲情代替纪律”等不良现象。

合规需要科学、合理、完善的规章制度和操作流程，需要加强规章制度的执行力度，以扭转长期以来责任不清、责任落实难的局面。在识别、量化、评估、分辨等方面。有必要对过去的规章制度进行及时、科学、合理的改进。规章制度不应该多年不变。制定规章制度时，一定要有针对性、具体性和可操作性。

在业务规则和操作流程的制定上，要明确内部制度梳理、整合、修订的规范性要求，新制度要有必要的合规预估，从源头上解决合规风险管理的制度基础。要改变一直沿用的行政事业单位规章制度的制定方式，而不是笼统地规定业务操作的相关操作标准。应按照金融企业的健全做法，制定可供各岗位人员使用的业务政策、行为手册和操作规程。规章制度必须涵盖所有客户、产品和服务，以及所有员工的行为和道德。

通过制度层面的不断修订和完善，形成了事事合规守法的明确工作标准和处处合规管理的严格纪律约束，使依法合规管理成为全行员工的自觉行为。

四、加强员工合规培训。

高管层、合规管理层和其他人员是合规文化建设的三个层次。

作为工会基层业务部门，应组织开展持续有效的合规风险培训和教育项目，将适用于银行的法律、规则和指引、合规政策、合规意识和合规责任的字面要求和精神实质贯穿于业务政策、行为手册和操作规程中。

按照全员参与的原则，开展合规管理人员和其他人员的教育培训。培训应具有系统性、针对性、专业性、实用性和多样性。对于合规管理人员，要加强新的法律法规培训，坚持“实事求是、客观公正、廉洁奉公”的职业情怀培养，确保从业人员具备应有的职业素养；在运营过程中向其他员工提供相关法律法规和行业标准的培训，包括新员工的合规培训和测试；根据适用法律、法规和标准的变化，与时俱进地进行相应的培训和教育；要加强正反两面教育，大力宣传守法、勤政、廉政的先进典型，弘扬正气，同时剖析典型案例，公开处理典型案例和违法违规责任人，对员工进行警示教育。

通过多层次的合规培训，逐步在全辖形成合规文化氛围，确保内外部相关规定落到实处。

五、加强合规管理的检查和监督。

从可持续发展的角度来看，银行的合规经营必须实现内部控制和外部监管的有效结合。

一方面，加强信息披露，提高透明度，利用社会力量监督企业经营；另一方面，加强现场检查和非现场监管，进一步促进自律。在履行检查和自律职能时，各部门的职责分工要明确，密切配合，形成合力。

监察部门负责牵头组织对违纪违规问题和案件线索的核查处理；业务部门负责落实经营机构操作风险检查、信贷法人客户业务专项检查、个贷操作风险专项治理活动以及本部门负责的各项业务整改措施，加强系统梳理和完善；人事部门负责检查重要岗位人员交流轮岗情况，落实“强制休假”制度；保卫部门负责诈骗、盗窃、抢劫等案件的侦查，对营业机构的枪支管理、押运、库房保管、视频监控等管理制度进行专项检查。

要对重点业务、重点环节、重点部门进行重点整治。首先是管理关键业务。重点治理假车贷、假房贷、假按揭、假质押贷款、违规办理票据业务、利用虚假信息套取和挪用信贷资金、假手换假章、利用系统内和同业账户挪用资金等新业务管理漏洞。

二是管理关键环节。重点抓好授权授信、柜员安全认证卡、重要空白凭证管理、金库及尾箱、查询对账、重要岗位人员轮岗休假、视频巡查、枪支弹药管理等关键环节。三是管理关键部门。重点是信贷管理、公司业务、个人业务、财务会计、安全、法律事务、人事等部门。

第六、建立有效的合规经营激励约束机制。

过去由于不重视合规风险管理，激励约束机制相对缺乏，表扬较少，处罚措施较轻。一般情况下，只要没有损失或案件，对违法者往往只是教育和限期整改，很少给予严厉处罚。对于造成损失或案件的，处罚不够严厉，惩戒效果有限。

按照合规文化的要求，银行必须有明确的责任体系和问责制度，以及相应的激励约束机制，形成全体员工对自己的职业和工作自然负责的氛围，充分体现崇尚合规、惩罚违规的价值观。

九、如何提升采购合法合规性及执行效率？

1. 建立完善的采购管理制度：建立完善的采购管理制度，明确采购流程，规范采购行为，确保采购合法合规。

2. 加强采购人员培训：加强采购人员的法律法规知识和采购技能培训，提高采购人员的法律意识和采购能力，确保采购合法合规。

3. 加强采购监督：建立完善的采购监督机制，定期对采购行为进行抽查，及时发现问题，确保采购合法合规。

4. 加强采购信息化：建立完善的采购信息化系统，实现采购流程的自动化，提高采购效率，确保采购合法合规。

5. 加强采购风险管理：建立完善的采购风险管理制度，及时发现采购风险，采取有效措施，确保采购合法合规。

十、采购合规主要指什么？

完备的采购合规流程要在合理授权与清晰的职责划分的前提下，进行合理的设计并不断优化。