什么是长效管理机制？

一、什么是长效管理机制？

长效管理机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。 它有两个基本条件：

1、要有比较规范、稳定、配套的制度体系。

2、要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。机制与制度之间有联系，也有区别，机制不等同于制度，制度只是机制的外在表现。

二、长效管理是什么意思？

      长效管理意思是指能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效管理不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。 它有两个基本条件一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系。

二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。

机制与制度之间有联系，也有区别，机制不等同于制度，制度只是机制的外在表现。

三、乡镇厕所长效管理规定？

为深入推进农村“厕所革命”，确保做到农村卫生厕所有人管护、有经费维护、有日常监督，努力实现新建卫生厕所“改一户、成一户、用一户、群众满意一户”的目标，特制定以下长效管护机制。

一、总体要求。坚持“政府引导、属地实施、社会参与、市场运作、有偿服务” 的原则，建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系，努力实现村庄干净、整洁、有序。坚持做到“五有”：一是有制度，明确具体实施办法和责任人；二是有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求；三是有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员；四是有经费，保障日常管护工作的开展；五是有督查，通过多种途径推动管护机制的落实。

三、基本原则

　　（一）管护长效化。参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制，确保农村改厕后续日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。

　　（二）运作市场化。要充分遵循市场规律，发挥市场主体作用，鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。如存在市场化运作条件尚不成熟的情况，村委会要合理安排人员，做好管护服务工作。

（三）农民主体化。要突出农民主体地位，尊重群众意愿要求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。

　　（四）责任明细化。加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设，明确乡镇和村级责任，做到责、权、利统一。厘清部门责任，调动社会力量，加强统筹协调，形成推进合力。

三、实施方式

　　（一）建立改厕服务工作站。成立镇村两级改厕服务工作站。镇长刘光祖任站长，分管领导任副站长，各村书记为成员，下设办公室对全镇户改厕服务工作做具体指导。

（二）成立农村改厕后续管护队伍。结合实际情况各村组建农村改厕后续管护队伍，要确定专职管护人员，公布改厕后续管护服务电话，做好厕具损坏的维修、粪液清掏和无害化处理等管护服务工作。原则上，每500-1000户改厕户要建立1个改厕管护服务站，每个服务站设管护人员2-3名，在村公开栏公布改厕服务电话，具体负责服务区域内改后厕所的维修维护、定期抽运粪液进行处理和资源化利用，协调、处理管护过程中的矛盾。

（三）及时维护和管理。化粪池出现堵塞和损坏、粪液收集满池由各乡镇农村改厕后续管护队伍及时进行清理维修，改厕农户粪液抽取时间一般为两月一次，也可根据实际情况，适当延长或缩短抽取时间，但每次抽取相隔时间不得超过三个月。清出的粪渣和粪液作为有机肥使用或进行无害化处理，杜绝厕所化粪池粪污满溢或直排现象，确保厕所内外环境卫生。

（四）灵活选择粪液无害化处理方式。一是原则上每村配备2-3台电机，定期为农户抽取粪液，并选择合适的方式进行排放。二是对建有污水管网的村，直接将经过化粪池处理过的粪水接入到污水管网中，运送至污水处理设施进行处理。

四、人居环境长效管理办法？

1、因地制宜、分类指导。根据我村实际，科学确定整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。

　　2、示范先行、有序推进。学习借鉴八十四户乡其他村队优秀经验，坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、不断积累经验，带动整体提升。

　　3、注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

　　4、村民主体、激发动力。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

　　5、落实责任、形成合力。强化各党员、网格长、联户长责任，明确省网格长负总责、联户长抓落实，党员监督，切实加强统筹协调，加大村委会投入力度，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

五、如何加强老旧小区长效管理？

健全机制，完善网络

一是按照“重心下移、属地管理”的原则，加强老旧小区管理的组织领导。成立区住宅物业管理工作协调领导小组，区住建局下设办公室，负责组织实施住宅小区的物业管理协调工作。民政、执法、市容、司法、公安等职能部门根据各自职责，做好相关工作；街道负责指导业主委员会选举、换届工作，调处物业管理纠纷、应急处置等；社区要建立物业管理联席会议制度，召集主管部门、业主委员会、物业服务企业等参加，定期收集居民建议，协调解决物业管理中的疑难问题，在解决社区重大纠纷应急方面的作用。逐步形成“区政府负责、部门协调、街道组织、社区落实”的管理格局。

二是积极推进老旧小区业主委员会建设工作进程。对于条件成熟的小区，街道要积极指导，依法成立业主委员会；对产权关系复杂，不具备条件的小区，可成立小区管理委员会。通过业主委员会将业主诉求反映给政府，协调沟通解决问题，减少上访率。

三是进一步加大对驻区物业公司的监管、扶持力度。要建立联评机制，对物业公司的评审定级，要充分征求、听取、吸纳街道、社区及业主的意见。要建立准入、退出机制。建立物业管理公司的动态管理信息库，对进入的物业公司，要严格审查；对于动辄退出的物业管理公司，要采取全区通告、暂扣营业执照、3年内不准再次进入本辖区等措施严加制约。要建立物业奖励机制。设立老旧小区物业服务奖励基金，通过以奖代补形式，对联评中等级较高的物业公司予以奖励。

分类实施，逐步整治

老旧小区类型不同、整治也应有别。对于个别“先天不足，后天老化”情况过于严重，改进管理的余地极为有限的老旧住宅小区（主要是上世纪80年代以前建设的小区），要纳入旧城综合改造计划，通过拆旧建新从根本上解决问题。对于近期没有改造计划但有整治提升空间的老旧小区（主要是上世纪80年代以后建设的小区），可通过逐步整治，让惠于广大居民。

一是在条件允许的情况下，加大投入、分期治理、逐年解决。可依据小区破损程度，同时参考建设年代，对老旧小区进行排序。每年选择若干个小区进行试点，打造样板工程，发挥示范作用，逐步完成老旧小区的综合整治提升工作。整治重点包括影响居民日常生活的水、电、气等问题，以及环境整治、道路、绿化、照明、健身等其他基础设施建设。

二是要多措并举解决资金难题。老旧小区整治提升投入大、问题复杂，单靠区政府力量难以有效推动，必须依靠市委、市政府的大力支持。建议市上加大资金、政策支持力度，设立“老旧小区维修专项资金”，由市、区两级财政解决，并研究出台相关政策，明确筹资途径、出资比例。如，对有主管部门的老旧小区，按照市财政、主管部门一定比例出资投入；对没有主管部门的小区，按照市、区财政一定比例投入；老旧小区水、电、气等专业经营设施设备，由专业经营单位承担专业经营设施分户计量装置的维修、养护、更新等责任及相关费用；房屋建筑本体设施由业主承担，有大修基金的提取大修基金，没有大修基金的，按“一事一筹”的原则，由业主分摊。

因地制宜，创新管理

老旧小区基础条件不一，其产权性质、房屋年限、业主结构、配套设施等方面差异很大，情况复杂，物业管理必须因地制宜，区别不同情况采取相应措施。

一是对于初步具备条件的小区和经过整治可以达到引入规范化管理的小区，要积极创造条件引入规范的物业管理，把管理权交给业主与物业。街道、社区要帮助、指导各小区组建业主委员会或小区管理委员会；小区业主委员会（管委会）根据实际，选择合适的物业公司，确定服务标准和收费标准；政府相关部门要加强宣传、监管，引导物业管理公司提高服务水平。

二是对于条件较差，难以请到专业物业公司的，可以采取“1+N”的自治管理模式，可有效减少居民需要交纳的物业管理费用。“1”：即小区自治管理小组。在社区的引导帮助下，小区居民采取自愿方式，成立自治管理小组，按照“自我管理、自我服务、非营利性、费用均摊”的原则，管理居民事务。成员由热心公益事业的小区楼栋长、党员及部分居民组成，采取抵偿、免费等不同形式。“N”:包括聘请专业人员、服务外包、居民互助及引入非营利性物业服务机构等多种方式。其中，服务外包是将物业管理中的专业服务部分外包给专业物业机构；居民互助是居民自己向小区自治管理小组报名提供绿化、保洁、维修水管等相关服务，并因此获得部分收入。

三是对于条件较差且无法实施自治管理的小区，可以采用保障型管理模式。成立依托于街道的非营利性物业服务机构，广泛吸纳辖区就业困难人员组成，经培训上岗，通过向居民低收费以及多方筹措资金等方式，实现准物业管理的市场化运作。

无论采取何种管理模式，在运行过程中，均可充分整合小区资源，多方筹措资金，通过院内泊车抵偿服务、便民设施的收入等，弥补资金短缺，确保管理服务到位。

加强宣传，营造氛围

要广泛深入宣传《物业管理条例》，营造依法管理、依法履行义务、文明有序的物业管理良好氛围。

一是积极引导居民转变观念、更新观念，尽快实现由计划经济条件下的福利性生活方式思维向市场经济条件下有偿服务的思维转变，树立“花钱买服务”的意识。

二是要加强对物业管理工作的组织领导，加大考核与监督检查力度。对在物业管理中做出突出成绩的街道、社区、业主委员会、物业管理公司的管理经验和先进事迹进行总结推广，大力进行表彰奖励。

三是提高物业管理公司服务水平和服务能力。加大对物业管理从业人员的培训，提高服务意识、专业技能和服务水平，充分运用科学管理技术，优化服务质量，真正营造安全、整洁、文明、舒适的居住环境。

六、农贸市场怎么管理？

为进一步规范农贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量、实现创建国家卫生城市目标，根据《国家卫生城市标准》等有关文件精神，在我区范围内开展农贸市场综合整治工作，特制定本工作方案。一、指导思想通过农贸市场整治活动，促进农贸市场管理规范，卫生制度落实，初步解决农贸市场无证、溢摊、占道经营、硬件设施不到位、商品划行、摊位摆放、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、除四害、垃圾袋装化、卫生保洁等重点、难点问题

为进一步规范农贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量、实现创建国家卫生城市目标，根据《国家卫生城市标准》等有关文件精神，在我区范围内开展农贸市场综合整治工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

通过农贸市场整治活动，促进农贸市场管理规范，卫生制度落实，初步解决农贸市场无证、溢摊、占道经营、硬件设施不到位、商品划行、摊位摆放、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、除四害、垃圾袋装化、卫生保洁等重点、难点问题。在整治活动中要把对农贸市场的整治与巩固占道摊点整治成果相结合，把市场环境卫生改善与规范化管理相结合，把做好市场日常管理与创卫达标相结合，把近期硬件设施改善与远期发展目标相结合，更好地净化、美化市场环境，提升城市文明程度，为创建国家卫生城市，把我市早日建设成为优美、整洁、文明的现代化中心城市打下良好基础。

二、整治范围及目标

目前猇亭区内共有成形的农贸市场六个，分别是古老背市场、中心市场、爱民市场、云池市场、虎牙市场、长江市场，共计门面、摊位300余户，摊位使用率88%。除此之外，在桐岭路与正大路交汇处还有一个自发形成的“露水”市场，主要进行蔬菜批发交易。

此次整治活动范围是猇亭区内的所有农贸市场，包括露水菜场、非法马路市场，以及市场外的“溢摊”行为。其中以六个农贸市场为重点，全面做好农贸市场整治工作。

通过规划疏导、拉网过筛、集中查处、督查整改等整治手段，实现下列目标：

1、取缔一批非法农贸市场；

2、限期取缔一批“露水”市场；

3、基本消灭农贸市场的溢摊现象；

4、使所有农贸市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化农贸市场的检查标准。

三、 整治重点

1、对市场业主要按“三优一规范”的要求促进其规范到位，摊、店划行归类，卫生保洁落实，喇叭口秩序良好，场内无乱牵乱挂乱堆现象，保持主干道通畅（3米以上）。

2、市场内要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加强商品市场安全管理，组织市场业主及经营户开展消防安全教育活动，全面检查各市场消防安全情况，对存在的消防安全隐患要督促业主采取措施进行整改，确保市场安全。

3、市场内要有完善的配套设施、政策法规的宣传栏、复称（尺）设施要建立完善，协调工作要及时，办事效率要高。

4、市场内管理人员要实行定岗、定责、定任务、定奖惩、佩牌上岗，制度建全，设立“一表八簿”。

5、市场内投诉处理及时，开展“放心门店”“文明（示范）经营户活动，无欺行霸市现象。

6、严肃查处无照经营行为。市场内经营户要按规定亮照亮证，商品摆放要卫生、整齐、不销售“假、冒、伪、劣”商品。各类上市商品要划行归类、明码标价，重点加强对与人民生活息息相关的肉食品、粮油、水产品、豆制品、酒、饮料、糕点等商品的监管。严防“白条肉”及假冒、劣质商品上市，确保人民群众的健康和安全。重点商品（肉食品等）要建立购货台帐，实施信誉制度，市场内无销售野生保护动物商品现象。

七、如何建立安全生产长效管理机制？

推行“全员、全面、全方位、生产全过程、全天候”的安全管理机制；做好职业安全健康安全管理体系认证工作；在安全工作中要做到“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”六到位；再配合各安全科学管理方法；贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，全面落实各级安全责任，以确保安全生产长治久安等有力措施；基本就会形成安全生产长效管理机制。

八、环卫精细化长效化管理措施？

一、加强机械车辆作业，高标准、高质量对辖区道路环境卫生进行吸扫，全面消除路面积存灰尘、污渍，为市民提供良好的出行环境。

二、通过科学管理、精细保洁、充实人员加大清理力度等措施，全方位提高保洁作业效率，提升保洁作业质量;细化绿地绿化带保洁，将绿化带绿地里枯枝落叶、白色垃圾、烟头等垃圾杂物进行全面清理，不留盲点死角,保障辖区道路干净整洁。

三、定时消杀擦洗垃圾容器，确保每一个垃圾桶、果皮箱干净、整洁，地面无污渍，摆放整齐，不遗留一点洒漏垃圾，全面提升垃圾容器管理水平。

四、公厕人流量大，是环卫行业防疫工作的关键部位，辖区内公厕在做好日常管护工作的同时，保持门窗开启，通风设备正常运行，严格落实一客一保洁，开放期间，对公厕内水龙头、扫码纸盒、废纸篓等重点部位进行消杀处理，24小时开放公厕消杀频次全天不少于6次，普通公厕全天不少于4次，让市民舒心、放心体会洁净、健康的如厕环境。

五、加强巡检力度，确保居民生活垃圾日产日清，无积存、无满溢，收运车辆一车一排污、冲洗、消杀，收集容器密闭清洁，最大程度的切断病毒传播途径。

九、什么各项管理制度 什么长效管理机制？

海南省教育厅要求各市县教育行政部门和中小学要长期抓、持续抓、经常抓，做到持之以恒、久久为功，要充分总结有效的工作做法，使其制度化，使日常教育教学管理常态化，建立起全面落实“五项管理”的长效机制。

十、农贸市场网格管理职责？

　　1、网格管理员为网格第一责任人，负责本网格内的信息综合、便民服务、党建工作、综治维稳、宣传教育、劳动保障、计划生育、环境卫生、文体工作等所有业务。

　　2、及时、准确地收集掌握责任网格里服务对象和资源信息，成为本网格的“三活”：活户籍、活档案、活地图。

　　3、全面掌握网格内所有情况，做到“四清”：家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清。

　　4、密切联系群众，主动服务群众，做到“五到家”：经常走访到各家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家。

　　5、积极主动排查化解矛盾纠纷，防止矛盾激化以致发生集体上访、重复纠纷和其他事件，并做好民情日志。

　　6、切实维护群众的合法权益，协助解决群众提出的合理诉求；对于涉及面大、影响面广及当前难以解决的问题，及时上报乡镇或相关部门处理。