公共管理的概念与发展？

一、公共管理的概念与发展？

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。

概念

它是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其技术、方法的学问。

公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别与分支学科。是80年代中后期，在当代社会科学与管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心，融合多种学科相关知识和方法所形成的一个知识框架。公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容与范围、管理目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。

二、公共关系学主要是学什么的？

公共关系学是一门应用性很强课程，适用于个人及任何组织。公共关系学是随着我国改革开放的需要，社会的进步，经济的发展，形成的一门新兴的应用性很强的学科，是社会组织为了树立良好形象，运用传播、沟通媒介和手段，与其公众结成的利益一致的社会关系。

本课程开设的目的，就是通过系统的公共关系理论和实务的学习，让学生掌握公共关系的基本原理和实务，扩大知识面，以适应当前改革开放的需要。

公共关系学是一门以管理科学和传播学的理论和研究方法为基础的，研究公共关系的社会现象和活动规律的综合性、应用性的边缘学科。

“公共关系学概论”是公共关系学科中的一门入门的基础理论课程。公共关系学是一门年轻而又古老的学科。公共关系属于社会关系的范畴，是组织通过公众信息传播、公众关系协调等手段，从事组织形象管理事务而实施的调查、咨询、策划等一系列实践活动的总和。

公共关系作为一种新兴的职业，已被国家劳动和社会保障部列入职业资格考核系列。公共关系是现代组织理性行为中不以人的意志为转移的一种客观存在。

现代人需要学习许多的知识，需要具备许多的素质，需要掌握许多的技能，公共关系就是其中之一。

她使现代人具有理解组织行为的基本能力，具备处理组织与公众之间相互关系的基本能力，从而有易于使现代人摆正个人行为与所担负职责的组织行为之间的关系，能够理性地理解自己在组织中的责任，通过实施规范有效的组织行为而塑造良好的组织形象，使组织能够为公众提供优质的服务，造福于国家和人类社会，同时也使个人的人生价值得以实现。

故而，学习公共关系学，有助于学习者完善职业知识和素质技能结构，拓展就业范围，提高就业竞争力，增强职业生涯发展的潜力。

教学目的：本学科作为公共选修课，教学目的定位于以职业技能养成训练为导向的教学范畴。

在教学处理上，将遵循国家公共关系职业训练的有关规定，向受教育者系统地阐述初级、中级和高级公共关系职业所规定的工作内容、基本技能和相关的知识要求，使受教育者能够从整体上把握公关员的职业特点、职业功能和职责规范，使其将来无论从事何种职业，均能运用所养成的公共关系思维方式和素质技能，满足基本的职业要求，达到上岗即可从容地处理所服务的组织的基本公共关系事务的职业训练目的。

教学内容：本选修课的教学内容，是根据国家职业资格工作委员会公共关系专业委员会，在国家劳动和社会保障部制定的《公共关系人员国家职业标准》的规范框架内，所确定的公共关系人员职业培训要求所确定的。

具体内容包括：

一、基础知识。

阐述公共关系的基本理论，学科发展的历史和职业道德规范。

二、沟通协调。

包括：初级公关员的礼仪礼貌、演讲与沟通协调的技能；中级公关员的公共关系、社交礼仪处理与公关文书的撰写技能，明确演讲活动主持人的角色要求；高级公关员的接待、组织谈判和演讲活动的策划设计技能，公众关系处理的计划制定技能。

三、信息传播。

包括：初级公关员须掌握的基本新闻媒介知识和新闻发布活动的筹备、新闻宣传稿的编写技能，运用其他媒介传播手段的知识与技能；中级公关员对新闻传播程序的把握，新闻稿件、组织内部刊物和对外宣传手册的策划写作技能；高级公关员对新闻政策、法规的把握，媒介计划、新闻发布计划的制定，新闻发言人制度的确定，以及内部音像资料的策划制作技能。

四、调查与评估。

包括：初级公关员须掌握有关调查的基本知识，有关调查方案、调查方式的策划设计与组织实施技能；中级公关员须掌握有关调查方案、方式与组织实施效果的评估，调查与评估报告的策划撰写技能；高级公关员须掌握调查与评估的宏观控制和调查方式的优化技能。

五、专题活动。

包括：初级公关员须掌握有关小型专题活动的基本知识和策划实施的基本技能；中级公关员须掌握有关大型专题活动的基本知识和策划实施的基本技能；高级公关员须掌握系列活动的基本知识和策划实施的基本技能。六、危机管理。包括：初级公关员须掌握有关危机管理的基本知识和危机处理的基本原则与方法、技能；中级公关员须掌握有关危机管理计划的制定与操作技巧；高级公关员须掌握有关危机管理与预警计划方案的策划制定技能及善后工作要点。七、公关管理与咨询。包括：初级公关员须掌握有关组织形象管理与咨询的一般原理；中级公关员须掌握有关组织形象管理与咨询的实施原则和操作方法；高级公关员须掌握有关组织形象管理与咨询的整体策划与运作技能。教学方法：据教学内容所规定的教学模块的特点，以成功的公共关系案例为教学分析的切入点，以现实的公共关系课题为学习分析的主要载体，融入相关的学科知识、原理和技能训练，在互动式的教学讨论和辩论中，构建具有学科特色的教学方法体系。 选修建议：共关系学的知识、技能的确是现代人所必须掌握的。但是，当事人如果缺乏组织、公众意识，或者对沟通活动极为反感，对传播技术极不感兴趣，或者不具备而又不准备通过学习获得基本的表达能力者，建议不要选修本课程。因为，即便是选修，也难以真正领悟到公共关系的真谛，或者难以顺利完成本课程规定的教学任务。如此必然是浪费大好的青春年华，岂不是罪过？ 还有，你不是想就凭只学这一门功课就业的吧？

三、公共关系策略的案例？

1.事件简介

2005年全球因食品添加剂“苏丹红一号”，这种可能致癌的人造化学色素掀起一场反“红”运动，国内3月份同步开展的食品安全监察措施曝光出众多使用苏丹红的产品，其中包括肯德基“新奥尔良鸡翅”和“新奥尔良鸡腿堡”“香辣鸡腿堡”、“劲爆鸡米花”、“辣鸡翅”等多种涉嫌使用此种人造化学色素的产品，一时间引起公众的关注使“肯德基”与“苏丹红”双双进入当时热门词的排名前十位。

包括网络媒介在内众多的新闻媒体纷纷发布和转载“肯德基苏丹红危机事件”，且超过八成的传播信息都属于品牌的负面报道，使其陷入十分被动的公关危机处境。此时肯德基采取差异化策略和沟通模式，区分问题的轻重分级，积极协调包括员工、股东和消费者在内的内部与外部公众、媒体及政府主管部门之间的公共关系，经过一个多月的危机公关不仅度过了质量危机的冲击，更在事后因妥善的处理而获得更多消费者的支持，并有效提升整体销售业绩的增长。

2.应对与处理策略

l预先应对获得主动权

作为全球品牌快餐企业欧洲曝出“苏丹红”信息时便将其作为预警信号，国内即时开展自查活动，并制定较为妥善的前期应对策略，为后续事件的爆发获得较明显的主动权。获得预警信号后建立的危机公关小组分别对内部各部门和各方面事务的处理，虽因此类危机属于政府主管部门采取的行动所揭示无法实施先期的舆论引导，但却可以做好充分准备为事件爆发后获取转危为安的机遇。

l从根源“信誉”解决问题

3月15日肯德基两款产品被查出含有苏丹红，16日其便要求全国门店停止售卖涉嫌的两款产品，并声明将妥善处理和销毁剩余原料防止回流，而期间明确的向公众致歉、承诺给予消费者赔偿。28日在全国16座城市同步召开针对事件的新闻发布会，通过各知名媒体宣称经专业检测机构证实其百余款产品不含任何苏丹红成份。

由中国肯德基所属的百胜集团决策层的总裁苏先生在发布会中亲自吃下产品。同时宣布从此次事件中的总结，企业将成立国内首个现代化食品安全监测安全中心、保证对所有进货原料开展食品安全检测、强化上游供应商管理，让中国所有在企业品牌下消费的国人能够吃到放心、安心的产品。

l针对性公关社会公众

首要任务是稳定内部公众的“军心”表示绝不裁员获得员工的支持，召回销售经理商议并面向消费者开展有效沟通，在各地展示出企业积极主动的公众沟通信息，使员工能安心工作、团结一致对抗危机；

同样是内部公众的股东们对企业的盈利能力和前景尤为关注，经过公关危机事件的预先应对措施效果和妥善的危机处理方案，经由母公司的操作获得股东的支持是随后公关处理获得成功的基础；

而外部公众里能够恢复并提升企业形象口碑和诚信声誉的关键目标公众便是消费者，积极开展内部公关培训以妥善回应消费者的咨询和答复，经过培训的工作人员耐心且详尽的事件回应不仅能解除消费者的疑虑，还能增加消费者的关注与信任，进一步拓展对社会公众的品牌影响力；

作为特殊的外部公众，新闻媒体是企业在危机处理过程中传播公关信息，获得广泛公众的支持与谅解。面对竞争者和部分“借势营销”的网络媒体，肯德基保持理性心态并积极开展权威新闻媒体的公关工作，对澄清事件与争取更多媒体的传播合作起到非常重要的作用；

面向能够影响企业发展与此次危机事件中真正的权威方，政府主管部门是企业必须关注的外部公众成员，所以，坚决执行规定并配合执法形成良好政企关系环境，是争取后期权威部门支持的真正关键。

四、公共管理专业可从事什么工作？

公共管理专业旨在为政府部门和非政府机构以及企事业单位的人事和行政机构培养宽口径、复合型、应用型的公共管理高层次专门人才。

公共管理专业旨在通过综合运用经济学、政治学、社会学等学科的知识培养学生对当前政府事务的综合分析能力。 扩展资料 公共管理从学科意义上的内容包括公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的`兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代

五、公共关系工作一般可分为哪两个事务？

公共关系的主要工作内容有：评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。

公共关系(Public Relation)是指某一组织为改善与社会公众的关系，促进公众对组织的认识，理解及支持，达到树立良好组织形象、促进商品销售目的等一系列公共活动。

公共关系主要从事组织机构信息传播，关系协调与形象管理事务的咨询、策划、实施和服务的管理职能。包括选创组织的成功，降低组织失败的影响，宣布变更等等。

公关行业的性质使其不可避免地与媒体之间具有密切联系。目前，中国大陆公关行业的企业要接近顾客群（对公关服务有需求的组织）及媒体，所以主要集中分布在北京、上海、广州三地，而成都、武汉等城市也有分布。

公共关系工作的新模式：

1、网络公关

公关随着网络的普及以及社会公众对网络的使用越来越频繁，网络对社会的舆论导向，对公共事件的评价都有巨大的影响力。网络已经成为消费者对某一品牌或商品影响、评价的第一来源，而且网络上信息传播迅速，短时间内就能产生巨大的影响力，网络日益成为企业日常公关活动的主阵地。

扩大对外宣传，树立企业品牌。网络宣传成本相对较低，且针对性强效率高，网络宣传作用日益扩大，对于企业口碑的形成也有重要推动作用。

网络公关公司作为互联网发展的产物，大多也是在最近几年纷纷涌现，但是不得不说的是由于市场扩展过快，网络公关公司特别是国内的网络公关行业就显得有一些参差不齐，鱼龙混杂。

2、新闻公关

新闻公关也称新闻行销，即是以新闻报道的形式行产品或企业宣传之目的，此乃属形而上层次的高明行销手段。

同样是将产品信息传达给消费者，广告的张扬与自夸，可能让人不胜烦扰，而新闻公关的表现方式则显得客观、公正，在不动声息娓娓道来之余让君自动入瓮。可以说，新闻公关是公共关系与营销策略之间的一种巧妙组合。

新闻公关的核心在于传播。传播目的在于张扬企业良性信息、提高企业知名度，最后达到促进产品销售或塑造企业品牌的目的。出色的新闻公关有三个层面的应用：思维创新、品牌传播与事件营销。不同层面的新闻公关应用会有不同的效果。

六、燃气市场发展部主要职责？

1.

了加强市场开发管理，扩大市场份额，提高企业经济效益，特制定此管理制度。

2.

市场开发管理必须以计划为中心，以利润为目标，抓住燃气行业公用性的特点，充分利用其产业地位和产业政策，构筑完善的公共关系体系，与城建、物价、环保等政府部门以及媒体、消协等相关机构建立密切的联系，积极拓展燃气市场，创造经济效益。

3.

燃气企业的市场开发是一项综合的系统工程，包括方案设计及评价、用户签约、工程建设、合同回款、点火通气等环节。 市场开发部必须搞好市场开发的统筹规划、综合平衡和各个环节的衔接。

4.

公司市场开发部负责市场开发政策、制度、标准的实施;负责与客户的接洽、跟踪、谈判及合同签订;负责初装费(配套费)等款项的催收和追缴;负责燃气销量的提升;负责市场开发部员工的管理和考核;负责与工程、生产、客服、财务等部门的协调;负责完成公司下达的市场开发计划指标。